Руководитель и комиссии: кто принимает решения?

Важные органы

В учреждениях бюджетной сферы для принятия решений по разным вопросам деятельности учреждения создают коллегиальные органы, к которым относятся разного рода комиссии. При этом в учреждениях высшего образования и науки таких органов еще больше – это ученые и наблюдательные советы и всевозможные аттестационные комиссии.

Деятельность коллегиальных органов управления регламентирована законодательными актами. Например, наличие и полномочия наблюдательного совета в автономных учреждениях установлено ст. 10 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ. 

Необходимость создания и задачи комиссий предполагается как законодательными актами, так и нормативными документами. В учреждениях на постоянной основе, как правило, работают следующие комиссии, которые решают вопросы с имуществом учреждения:

• инвентаризационная,
• по списанию,
• по приемке исполнения условий контрактов,
• по поступлению и выбытию активов.

Например, создание комиссии по поступлению и выбытию активов предусмотрено Инструкцией № 157н. А различные полномочия этой комиссии раскрыты в федеральных стандартах учета: 

• «Основные средства (утв. приказом Минфина от 31.12.2016 № 257н);
• «Аренда» (утв. приказом Минфина от 31.12.2016 № 258н);
• «Обесценение активов» (утв. приказом Минфина от 31.12.2016 № 259н).

и других.

При необходимости в учреждении могут быть созданы комиссии для проведения конкретного мероприятия или разрешения возникшей проблемы. Так Трудовым кодексом предусмотрено создание комиссий:

• примирительной, 
• аттестационной,
• по охране труда,
• по расследованию несчастных случаев,
• по регулированию социально-трудовых отношений.

Работа комиссий, как правило, регламентирована локальными актами, утверждаемыми руководителем. Результатом работы комиссии является протокол или решение, которые оформляются письменно.

Отметим, что в большинстве случае члены комиссий – это его штатные сотрудники. При этом заседание комиссий проходит в рабочее время. Однако, участие в комиссии не снимает с такого сотрудника трудовых обязанностей по основной должности. Следовательно, для участия в работе комиссии работник, являющийся ее членом или приглашенный на заседание, должен найти время в течение рабочего дня, и чтобы это не нанесло ущерб выполнению им своих должностных обязанностей. При этом руководитель должен создать необходимые условии для работы комиссий.

Ученье – свет!

Для принятия грамотного решения члены комиссии должны обладать необходимыми знаниями и навыками. Но знания и навыки имеют свойство устаревать. Таким образом, членам комиссий нужно заниматься самообразованием и постоянно повышать свою квалификацию.

Антон Шихов, эксперт в сфере государственных финансов